《领事与侨务》课程教学大纲
一、课程基本信息
课程代码：02030402203/02030403203
课程类别：任选课
学 时：总32学时；2学时/周
学 分：2
适用专业：外交学（涉外谈判）专业、外交学（国际公关）专业、国际政治专业
开课院（系）：国际关系学院
开课学期：2012～2013学年第一学期

二、教学目标及教学要求
课程从中外领事及领事制度的源起出发，详细介绍其发展过程、比较中外领事业务操作实践及制度的共性和不同之处；总结领事保护工作的经验和教训，找出其发展和进一步完善的基本规律。本课程的教学目的是让学生掌握领事业务的基本内容，领事制度的发展轨迹，了解领事工作的重要意义、领事保护对公民和法人海外安全的重要保障作用。本课程是外交学研究领域的基本构成部分，是扩展外交学知识结构的有益补充，对外交学专业学生及其他专业学生以后的出国学习、工作或具体从事涉外工作都会有很大借鉴和帮助作用。

三、教学内容及学时分配（以学时为单位）
第一章 绪论(4学时)
第一节 概述
一、开设本课程的必要性
世界各国之间的交往越来越多；我国同其他国家之间的人员交往越来越多；领事与外交的关系，领事具有独特的不可取代性。

二、本课程设计的基本概念
领事、外交、领事馆、大使馆、领事官员、领事关系、领事公约、领事条约、领区、领事服务。
三、本课程的研究范围
课程从中外领事及领事制度的源起出发，详细介绍其发展过程、比较中外领事业务操作实践及制度的共性和不同之处；总结领事保护工作的经验和教训，找出其发展和进一步完善的基本规律。
第二章 领事制度的历史沿革（4学时）
第一节 领事的产生和发展
一、领事的出现
二、领事制度的形成
三、领事制度的兴衰
第二节 领事制度从东方到西方的必然性
一、领事制度从东方到西方的必然性
二、对东方产生的影响

本章重点：领事制度的出现。
难点：领事制度的兴衰。
教学基本要求：掌握
第三章 中国对外领事关系（4学时）
第一节 晚清和民国时期的对外领事关系
一、晚清时期
二、民国时期
第二节 新中国成立后至改革开放前的对外领事关系
一、中外正常领事关系的建立
二、国际上反华排华和“文革”对领事关系的影响
三、“文革”后正常领事关系的恢复
第三节 改革开放后中国对外领事关系
一、改革开放后领事工作所面临的形势
二、全方位发展对外领事关系

本章重点：晚清与民国时期的对外领事关系。
难点：民国时期的对外领事关系。
教学基本要求：掌握
第四章 领事与外交（4学时）
第一节 领事和外交的共性与区别
一、领事的定义
二、外交的定义
三、领事与外交的共性与区别

第二节 领事特权与豁免与外交特权与豁免
一、领事特权与豁免
二、外交特权与豁免

本章重点：领事特权与豁免与外交特权与豁免。
难点：领事特权与豁免与外交特权与豁免。
教学基本要求：掌握
第五章 领事证件（8学时）
第一节 护照
一、护照的由来
二、中国护照的历史沿革
三、申请和实用护照
四、护照与国籍
第二节 签证
一、签证的由来
二、中国签证
三、主要国家签证的特点
四、签证未来的发展趋势
第三节 公证认证
一、涉外公证
二、领事认证

本章重点：护照的由来、签证的由来。
难点：公证认证。
教学基本要求：掌握
第六章 领事保护（4学时）
第一节 晚清和民国时期的侨务工作
一、晚清时期
二、民国时期
第二节 新中国建国后至改革开放的侨务政策与护侨工作
一、侨务政策
二、重要护侨案例
第三节 改革开放后护侨工作的发展以及面临的新问题
一、改革开放后华侨的新情况
二、中国公民海外安全问题透视

本章重点：改革开放后华侨的新情况。
难点：中国公民海外安全问题透视。
教学基本要求：掌握
第七章 移民与非法移民问题（4学时）
第一节 移民和移民国家
一、移民出现的悠久历史
二、主要移民国家及其有关法律和做法
第二节 非法移民的出现和实质
一、非法移民概况
二、出现非法移民的原因分析
三、非法移民的解决办法探析
第三节 我国对非法移民问题的立场及观点
一、不赞成
二、实事求是对待、妥善处理
三、同各方合作谈判解决

本章重点：主要移民国家及其有关法律和做法。
难点：出现非法移民的原因分析。
教学基本要求：了解

第八章 华侨华人（4学时）
第一节 华侨华人的历史和现状
第二节 华侨华人在中国外交中成为特殊问题
第三节 中国历届政府对华侨华人问题的立场
第四节 做好华侨华人工作的重大意义

本章重点：华侨华人的历史和现状。
难点：华侨华人在中国外交成为特殊问题。
教学基本要求：了解

第九章 中华人民共和国境内的外国人（4学时）
组织学生自学、探讨

四、考核方式
论文

五、教材及主要教学参考书
本课程在国内尚未有相关的教科书以及教材，采用自编形式。

主要教学参考书：
1、夏丽萍《领事保护机制改革研究——主要发达国家的视角》，北京出版社，2011年版。
2、马呈元、李居迁著《国际法》、中国人民大学出版社、2003年版。